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瑞安市慈善總會資金管理辦法
日期:2018年10月31日 - 09:39:59   [瀏覽次數:]

為了募集慈善資金,開展社會救助,扶助弱勢群體,促進公共福利事業的發展,根據《中華人民共和國慈善法》和《瑞安市慈善總會章程》,制定本辦法。

一、資金來源

1、會費;

2、捐贈;

3、政府資助;

4、善款利息;

5、在業務范圍內開展活動和服務收入;

6、興辦經濟實體和各種投資的收入;

7、其他合法收入。

二、資金募集

1、資金募集堅持自愿捐贈、數額不限的原則;

2、資金募集要依靠政府引導,社會各界廣泛參與;

3、資金募集方式,除“慈善一日捐”外,還可以開展義賣、義演及專項慈善捐贈活動等各種形式向社會進行募集。

三、資金使用范圍

1、開展社會救助(助老、助醫、助學、助殘、助孤、救災和濟困等),扶助弱勢群體。

2、開展扶貧活動,支持落后地區的經濟和社會發展。

3、舉辦和資助社會公益事業和社會福利事業。

4、對創始基金進行保值增值的投資活動。

5、按照捐款人意愿實施的慈善項目和活動。

6、募集慈善資金所支付的宣傳、通訊、接待、差旅、補貼、獎勵等費用。

7、日常辦公、工作人員工資及福利待遇等支出。

四、資金使用原則

1、創始基金堅持動息不動本的原則。

2、資金使用堅持量力而行的原則。募集費用原則上不超過當年募集款的7%。

3、重大突發性災害募集的資金,全部用于賑災。

4、義演、義賣所募集的資金,扣除成本外,全部納入捐贈收入。

5、捐贈的實物,全部用于救助。

6、定向捐贈款要按照捐款人意愿實行專款專用。

五、資金使用標準

1、醫療救助:醫療費用自負50000元以下,救助標準為1000--5000元;醫療費用自負50000—100000元,救助標準為5000—10000元;醫療費用自負100000元以上,救助標準為10000—15000;情況特殊的,可增加救助金額。定向捐贈不得超過自負醫療費用。

2、助學:小學生、初中生的助學金每人每年一般不超過3000元;高中生的助學金每人每年一般不超過4000元;大學生的助學金每人每年一般不超過5000元;定向捐贈不得超過2萬元。

3、臨時生活困難補助(慰問),每戶一般不超過2000元。

4、救災:每戶救助金額一般不超過5000元;造成人員死亡的,每戶救助金額一般不超過10000元;情況特殊的,可增加救助金額。定向捐贈不得超過受災損失金額。

5、突發事故(意外)造成人員死亡,家庭特殊困難的,給予不超過10000元的補助,情況特殊的,可增加補助金額。

6、扶貧和其他項目資助一般不超過50000元。市委、市政府重點扶貧項目可增加資助金額,定向捐贈不得超過項目缺口資金數額。

7、支持義工隊伍和其他社會組織開展公益活動,資助金額一般不超過10000元。

8、日常辦公費、宣傳費、差旅費、接待費、工作人員工資及福利待遇等支出,參照市財政和有關部門制定的標準執行

六、資金審批

1、年度資金使用需在上年12月份以前編制預算,經理事會批準后按預算實施。有特殊情況急需資助的項目必須經常務理事會批準。

2、個人向本會申請救助應提供下列材料:經所在單位(村、社區)和鄉鎮(街道)同意并蓋章的申請書、身份證復印件、銀行卡號碼(存折號碼);屬醫療救助的,還應提供醫療收據復印件;屬大學生助學的,還應提供大學錄取通知書。單位(村、社區)向本會申請資助應提供下列材料:單位(村、社區)和鄉鎮(街道)同意并蓋章的申請書、發票、銀行賬戶號碼;資助金額超過20000元的,還應提供項目預算表。

3、定向捐贈的善款,經捐贈人(或單位)同意后方可使用,50000元以下由秘書長審批簽字后發放,50000元(含)以上需經會長辦公擴大會審議通過再由秘書長簽字后方可發放。

4、用于救助和公益項目的善款(非定向),2000元(含)以下由秘書長審批簽字后發放,2000元至50000元需經會長辦公擴大會審議通過再由秘書長簽字后方可發放,50000元(含)以上需經會長辦公擴大會審議通過再由會長簽字后方可發放。

5、工作人員工資及福利待遇支出,由秘書長審批。日常辦公費、宣傳費、差旅費、接待費、獎金等,10000元以下由秘書長審批簽字后支出,10000元(含)以上需經會長辦公擴大會審議通過再由秘書長簽字后方可支出。

七、資金管理相關要求

1、資金募集和使用要嚴格遵守國家法律法規和政策,接受全體會員和有關部門的監督,并定期向社會公布。

2、結余的慈善資金要在確保安全的前提下實行保值增值,銀行定期存款要實行競爭性存放。

3、所有發票必須有經手人簽名,負責人審批簽字后方可報銷。

4、嚴格辦理捐贈手續,接受捐贈后,必須向捐贈者出具合法有效的憑證。

5、財務人員必須熟練掌握財務知識,調離時必須辦理好交接手續。

八、本辦法經常務理事會三分之二以上常務理事同意后施行。

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