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浙江省志愿服務條例
日期:2018年12月14日 - 10:33:25   [瀏覽次數:]

(2007年11月23日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2018年7月27日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂)

第一章總則

第一條為了保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益,鼓勵和規范志愿服務,發展志愿服務事業,倡導奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會文明進步,根據國務院《志愿服務條例》,結合本省實際,制定本條例。

第二條在本省行政區域內開展志愿服務以及與志愿服務有關的活動,適用本條例。

第三條本條例所稱志愿服務,是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。

本條例所稱志愿者,是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。

本條例所稱志愿服務組織,是指依法成立,以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。

第四條縣級以上人民政府應當將志愿服務事業納入國民經濟和社會發展規劃,制定政策和保障措施,合理安排志愿服務所需資金和資源,促進志愿服務事業的發展。

第五條精神文明建設指導機構(志愿服務工作委員會)應當建立志愿服務工作協調機制,組織有關部門和單位協同做好志愿服務工作,加強對志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣,并將志愿服務工作納入群眾性精神文明創建活動考核內容。精神文明建設指導機構的辦事機構同時承擔志愿服務工作委員會的日常工作。

民政部門負責本行政區域內志愿者注冊、志愿服務組織登記、管理維護國務院民政部門指定的志愿服務信息系統(以下簡稱志愿服務信息系統)、制定管理規范、查處相關違法行為等志愿服務行政管理工作。

教育、科技、文化、衛生、體育、社會保障、環境保護、司法行政等其他有關部門按照各自職責,負責與志愿服務有關的工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助民政部門以及其他有關部門做好與志愿服務有關的工作。

第六條共產主義青年團應當做好青年志愿服務工作,具體組織大型活動的志愿服務工作,配合民政部門做好志愿服務相關工作,參與志愿服務信息化、教育培訓、宣傳等工作。

工會、婦女聯合會、紅十字會、殘疾人聯合會、科學技術協會、慈善行業組織等團體、組織,應當發揮各自優勢做好相應的志愿服務工作。

第七條精神文明建設指導機構、民政部門應當組織國家機關、團體、企業事業單位和其他組織做好志愿服務宣傳工作。

廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當開展志愿服務宣傳活動,傳播志愿服務文化,弘揚志愿精神,倡導全社會尊重志愿者和志愿服務組織。

第八條每年3月5日為浙江省志愿者日。

第二章志愿者

第九條志愿者應當具備相應的民事行為能力。限制民事行為能力人,可以參加與其年齡、智力、身心健康狀況相適應的有關志愿服務活動,但應當征得其監護人的同意或者由監護人陪同。禁止組織未成年人參加搶險救災等可能發生人身危險的志愿服務活動。

鼓勵未成年人的父母或者其他監護人與未成年人共同參加志愿服務。

第十條志愿者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯系方式等個人基本信息,通過志愿服務信息系統自行注冊,也可以通過志愿服務組織進行注冊。通過志愿服務組織進行注冊的,志愿服務組織應當及時將相關信息錄入志愿服務信息系統。

志愿者提供的個人基本信息應當真實、準確、完整。

第十一條志愿者享有下列權利:

(一)自愿加入或者退出志愿服務組織;

(二)自愿選擇與其自身情況相適應的志愿服務項目;

(三)拒絕提供違背自身意愿、超出自身能力或者約定范圍的志愿服務;

(四)獲得從事志愿服務的相關信息、必要的物質條件、培訓和安全保障;

(五)取得志愿服務記錄證明;

(六)對志愿服務工作提出批評和建議;

(七)法律、法規和志愿服務組織章程規定的其他權利。

第十二條志愿者應當履行下列義務:

(一)履行志愿服務承諾并完成志愿服務工作;

(二)參與志愿服務組織開展的志愿服務活動時服從志愿服務組織管理;

(三)維護志愿者、志愿服務組織的形象和聲譽;

(四)保守志愿服務中接觸到的國家秘密、商業秘密、個人隱私;

(五)尊重和維護志愿服務對象的人格尊嚴和其他合法權利;

(六)法律、法規和志愿服務組織章程規定的其他義務。

第三章志愿服務組織

第十三條志愿服務組織可以依法采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式。

第十四條志愿服務組織招募志愿者應當通過志愿服務信息系統或者其他適當方式,公布與志愿服務項目有關的真實、準確、完整的信息,并告知在志愿服務過程中可能出現的風險以及擬采取的保護措施。

第十五條志愿服務組織應當履行下列職責:

(一)制定、完善志愿服務工作制度;

(二)依照章程和宗旨組織實施志愿服務活動;

(三)招募、登記、培訓、管理志愿者并做好志愿者的注冊、志愿服務記錄等工作;

(四)建立志愿服務檔案并為志愿者無償、如實、及時出具志愿服務記錄證明;

(五)籌集、使用和管理志愿服務活動資金、物資;

(六)維護志愿者的合法權益;

(七)法律、法規和志愿服務組織章程規定的其他職責。

第十六條區域性志愿服務組織、志愿服務行業組織應當加強行業自律,反映行業訴求,維護成員合法權益,培育、發展各類志愿服務組織,做好相應的指導、服務和管理工作。

第四章志愿服務活動

第十七條提倡在教育、科技、文化、衛生健康、體育、交通、旅游、社會保障、環境保護、司法等領域,以及在應對突發事件、大型活動中開展志愿服務活動;提倡為殘疾人、未成年人、老年人、失業人員和其他有困難需要幫助的個人和家庭提供志愿服務。

第十八條志愿者可以參與志愿服務組織和其他組織開展的志愿服務活動,也可以自行依法開展志愿服務活動。

任何組織和個人不得強行指派志愿服務組織提供志愿服務,不得強迫他人從事志愿服務活動。

第十九條志愿服務組織為志愿者安排志愿服務活動,應當與志愿者的年齡、身心等條件相適應,與志愿服務項目所要求的知識、技能相適應,并事先征求志愿者意見。

志愿服務組織應當通過志愿服務信息系統或者其他適當方式向社會公布其服務范圍和聯系方式。

第二十條志愿者、志愿服務組織可以根據志愿服務對象的實際需要,主動為其提供力所能及的志愿服務。

需要志愿服務的組織或者個人,可以通過志愿服務信息系統發布需求信息,也可以向志愿服務組織提出申請。發布志愿服務需求信息或者向志愿服務組織提出申請,應當提供與志愿服務有關的真實、準確、完整的信息,并說明在志愿服務過程中可能發生的風險。志愿服務組織收到申請的,應當對有關信息進行核實,并及時予以答復。

第二十一條志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象之間可以根據需要訂立協議,明確當事人的權利和義務,約定志愿服務的內容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等。

有下列情形之一的,志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象之間應當簽訂書面協議:

(一)開展可能發生人身危險的志愿服務活動的;

(二)開展涉外志愿服務活動的;

(三)志愿服務期限在一個月以上的;

(四)為大型活動提供志愿服務的;

(五)組織志愿者在本省行政區域外開展志愿服務活動的;

(六)志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象任何一方要求簽訂書面協議的。

省民政部門應當會同省有關部門制定志愿服務協議示范文本。

第二十二條民政部門可以會同有關部門和單位制定并實施對志愿服務組織負責人和志愿者的培訓計劃,組織開展相關法律法規、專門知識和技能等免費培訓。

志愿服務組織安排志愿者參與醫療衛生、環境保護、網絡文明、禁毒宣傳教育、社區矯正、平安建設、應對突發事件、大型活動等志愿服務活動,需要專門知識和技能的,應當對志愿者開展相關培訓。

第二十三條志愿服務組織安排志愿者參與可能發生人身危險的志愿服務活動前,應當為志愿者提供相應的人身意外傷害保險。

為大型活動提供志愿服務的,活動舉辦者應當根據與志愿者、志愿服務組織和其他組織的約定,為志愿者提供相應的人身意外傷害保險。

第二十四條任何組織和個人不得利用志愿服務組織、志愿者或者以志愿服務組織、志愿者的名義進行非法、營利、違背社會公德以及與志愿服務無關的活動。

第五章保障和激勵

第二十五條志愿服務組織和志愿服務活動的經費來源包括以下幾方面:

(一)政府財政支持;

(二)社會捐贈、資助;

(三)其他合法來源。

志愿服務經費的籌集、使用和管理,應當遵守國家和省對社會團體、社會服務機構和基金會的有關規定,公開透明,接受有關部門和捐贈者、資助者、志愿者以及社會的監督。

任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占志愿服務組織和用于志愿服務活動的財物。

第二十六條鼓勵組織、個人對志愿服務組織和志愿服務活動進行捐贈、資助。捐贈、資助的財產使用應當尊重捐贈者、資助者的意愿,符合公益目的。

自然人、法人和其他組織捐贈財產用于志愿服務的,依法享受稅收優惠。

第二十七條民政部門應當按照國家有關規定,做好志愿服務信息系統的維護、管理工作,保證其正常運行。

志愿服務信息系統為志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象提供注冊登記、活動發布、供需對接、服務記錄等服務。

第二十八條志愿服務信息系統的運營和管理者應當按照規定管理志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象的信息,不得泄露個人信息,不得侵害個人隱私。

志愿服務組織、志愿服務對象應當尊重志愿者的人格尊嚴。志愿服務組織、志愿服務對象未經志愿者本人同意,不得公開或者泄露其信息。

第二十九條鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘應當將志愿服務情況納入考察內容。

志愿服務組織應當根據國家和省有關規定建立志愿服務記錄制度,并可以建立以服務時間和服務質量為主要內容的志愿者星級評定制度,對獲得相應星級的志愿者推薦參加相關評選和表彰。

第三十條對有良好志愿服務記錄的志愿者,縣級以上人民政府和省有關部門可以采取優先安排志愿服務、免費乘坐公共交通工具、免費游覽旅游景點、免費享受健康保健體檢等措施予以激勵。

有良好志愿服務記錄的志愿者的認定標準和激勵措施,由省民政部門會同省有關部門和單位制定。設區的市、縣(市、區)人民政府可以根據本地實際,規定有良好志愿服務記錄的志愿者的激勵措施,報省民政部門備案。

鼓勵國家機關、團體、企業事業單位和其他組織為志愿者提供便利和相應優惠待遇。

縣級以上人民政府應當根據實際對本條第一款規定的為志愿者提供服務的機構給予適當的經費支持。

第三十一條省民政部門應當建立全省統一的志愿服務信用記錄制度。志愿服務組織、志愿者偽造志愿服務記錄或者違法從事志愿服務,屬于《浙江省公共信用信息管理條例》規定的不良信息的,按照有關規定記入信用檔案。

第三十二條教育行政部門應當將培養青少年志愿服務意識、志愿服務能力納入素質教育內容。高等學校和高級中等學校應當鼓勵學生參加相應的志愿服務活動,將其納入社會實踐或者綜合實踐活動。

第三十三條國家機關、企業事業單位和共產主義青年團、工會、婦女聯合會、紅十字會、殘疾人聯合會、科學技術協會、慈善行業組織等團體、組織,應當鼓勵本單位、本系統的人員參加志愿服務活動,并提供必要的支持。

第三十四條對在志愿服務事業發展中做出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織和其他組織、個人,由縣級以上人民政府或者有關部門按照法律、法規和國家有關規定予以表彰、獎勵。

第三十五條志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象在志愿服務活動中發生爭議的,可以通過協商、調解、仲裁等途徑解決,也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十六條違反本條例規定的行為,按照有關法律、法規的規定予以處理。

第六章附則

第三十七條本條例自2018年9月1日起施行。

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